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加强农村垃圾无害化处理的建议

作者: 来源: 发布时间:2011年03月01日 点击数:


加强农村垃圾无害化处理的建议

进入21世纪以来,随着社会经济持续、健康、快速发展和农村农民生活水平日益提高。在进一步加快城市化进程中,人们在充分享受着物质文明高度发展成果的同时,也面临着日趋严重的环境问题,特别是农村垃圾对生态环境的污染,它不仅影响景观,同时污染了我们赖以生存的环境,对人们正常的生产、生活和健康构成严重威胁。据有关专家预测,目前我市农村垃圾人均年产量达到280公斤,而且每年以8﹪至10﹪的速度增长。为此,群众对此十分关注,呼吁各级党委政府和各有关部门在推进城镇化进程中尽快破解垃圾处理这道难题,提高农村农民的生活质量,促进人与自然的和谐发展。

一、生活垃圾处理面临的突出问题

1、垃圾处理能力不足、质量不高。目前,除福安城区“三办两乡”外,所有农村垃圾都没有经无害化处理,垃圾资源化率十分低下。大部分乡镇和村庄生活垃圾未作任何处理的就堆放于乡村的池塘、洼地、沟渠、溪岸、河道周围,日积月累成了一个个“小山包”,经风吹或降水的淋溶,堆放的垃圾又成为乡村新的污染源。部分乡镇虽然有垃圾处理设施,但处理设施均属于简易型的(有的乡镇简易型处理设施未启用),达不到卫生填埋的标准,二次污染问题极其严重。

2、垃圾处理前管理过程不顺畅。目前垃圾管理一直被作为社会公益事业由政府一家包揽,这种体制不能形成有效地监督和竞争机制,制约着垃圾管理的发展。再者,垃圾产生者不承担任何费用、不承担污染责任,就使得“从源头上控制,以使垃圾减量化”成为一句空话。加上平时垃圾混合投放加大了后续的处理成本,复杂了后续的处理程序。

3、公共卫生基础设施薄弱,环境卫生管理水平有待提高。随着社会经济的发展和农村农民生活水平的提高,大批工商业产品涌入农村消费市场,农村垃圾因而逐年增加,垃圾有数量大、种类复杂的特点,为此环境卫生基础设施和管理水平要不断跟上,才会尽可能避免影响村民正常的生产和生活,破坏美丽的村庄自然环境,因此农村需要寻找新的垃圾处理方式来解决日益突出的村庄垃圾问题。

二、关于加强农村垃圾无害化处理的几点建议

农村垃圾整治已成为当前发展中的一个棘手问题。如何安全有效地解决垃圾问题,必须引起全社会的高度重视。为此我们建议:

1、完善编制《乡镇垃圾处理规划》,加快乡镇垃圾处理场建设。据调查,我市乡镇没有建立标准的垃圾卫生填埋场。大部分乡镇和村庄垃圾随意找一个池塘、一个沟渠、一块洼地,采取露天堆放等的方式处理生活垃圾,甚至沿江、河、溪、湖、公路旁直接倾倒、堆放生活垃圾和建筑垃圾造成污染,影响下游环境质量。要做好乡镇和村庄的垃圾处置工作,不可能每个乡镇都去设置一个垃圾填埋场,这样二次污染源将会增多,也不利于资源(设施)共享,同时还会增加垃圾处置成本。因此,要从乡镇地理分布的实际情况出发,统一规划,建好垃圾填埋场。建议分年度分片区来建设完成:在闽东赛岐经济开发区建一座规模为120吨/日的卫生填埋场,填埋场服务范围为赛岐开发区、赛岐镇、甘棠镇、下白石镇、溪柄镇和溪潭镇6镇;在福安畲族经济开发区建一座规模为30吨/日的卫生填埋场,填埋场服务范围为福安畲族经济开发区、穆阳镇、穆云乡、康厝乡;在湾坞、溪尾2乡镇集中建一座规模为50吨/日的卫生填埋场1个;松罗、晓阳、社口、潭头、上白石、范坑等乡镇各建设1个;三办两乡的垃圾处理纳入市区统一作业。

2、建立健全农村垃圾处置长效管理机制。一是要提高认识,切实加强领导。根据有关要求,明确工作目标、落实责任,制定相关实施方案,成立以分管副市长为组长,以各成员单位、乡镇主要领导或分管领导为成员的农村垃圾整治工作领导小组,专门负责农村垃圾整治工作,并对垃圾整治工作进行督查和不定期对开发区、乡镇、村庄的垃圾整治情况开展效能督查,及时通报,确保农村垃圾整治工作落到实处。二是落实责任。要坚持环境卫生垃圾处置属地管理原则,进行建章立制,形成村收集乡转运市处理的经费投入机制及管理责任制,使市、乡(镇\村)真正成为属地环境卫生管理的“第一责任人”。三要加大正确处理垃圾宣传教育。人是垃圾的制造者,是垃圾污染的直接受害者,也是垃圾处理的最大受益者。我们在推进农村垃圾整治工作中,要注重农村村民良好生活方式的培养,引导村民自觉遵守垃圾分类存放等要求,逐步形成“洁净家园,从我做起”的新风尚;注重引导群众转变观念,养成卫生习惯,培育群众的卫生观念、民主观念、制度观念,充分激发群众参与垃圾整治的热情,把集体的决策转化为广大村民的自觉行动,使广大农民群众成为开展农村垃圾整治的主体和主要力量。通过规范村民卫生保洁公约和村规民约,召开村民大会,利用广播、标语等多种形式,广泛开展“环境卫生知识进农家”等活动,使“人人关心生态环境,时时注意环境保护”成为大家的自觉行动。

3、合理选择适宜的垃圾处理技术。目前城镇生活垃圾处理技术主要有卫生填埋、堆肥、焚烧三大类技术。垃圾处理工艺的选择应根据当地的具体情况、垃圾性质、垃圾处理目标来决定。结合各乡镇和村庄的垃圾特点、经济发展水平以及当地其它的具体情况,有的乡镇和村庄垃圾处理技术选择以卫生填埋为主,同时辅以垃圾堆肥化技术。有的乡镇和村庄垃圾处理技术辅以卫生填埋为主,焚烧、高温堆肥化技术并重的技术。经济较发达的城镇从源头上全面推广应用资源回收综合利用技术。

 

 

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