2018年10月25日，市政协召开十三届九次常委会对“我市职业教育工作”进行专题协商。会议听取了市政协调研组关于我市职业教育发展情况的专题调研报告，与会政协委员围绕当前我市职业教育工作存在的有关问题提出了意见和建议，相关部门负责人针对委员的意见建议，从政策上业务上提出自己的观点和见解。现经梳理综合，提出以下建议：

{C}<!--[if !supportLists]-->一、{C}<!--[endif]-->发挥政府主导作用

建议：

1.把建设高素质的产业工人队伍作为经济转型升级的重要人才支撑，纳入我市经济和社会发展的总体规划，科学制定职业教育发展纲要和扶持政策，切实加强领导，推动责任落实。

2.建立由教育、人社、财政、发改、经信等有关部门各司其职，工会、行业协会、企业组织充分发挥作用，统筹社会力量广泛参与的职业教育工作推进机制，定期研究解决职业教育改革发展中的困难和问题，研究出台促进职业教育发展的保障措施，加强部门间的沟通联系，形成合力，统筹协调职业教育工作。

二、优化资源布局整合

建议：

1.出台全市职业教育资源整合方案，打破部门界限、隶属关系界限和学校类型界限，把有限的职业教育资源最大限度地整合起来，避免资源浪费和重复建设。规划面积200--300亩的职业教育新校区，将福安职业技术学校升级为宁德职业技术学院的分院，采取中职与高职“3+2”贯通分段培养模式，与宁德职业技术学院融合办学，实现师资、设备、实训基地等资源共享。

2.创新办学机制，鼓励由国企、社会资本参与合作，依托福安职业技术学校组建混合所有制性质的产业学院，设立五年一贯制大专联读学制，实施中职与大专（本科）贯通教育。支持职业学校以产教融合为导向，开展“引企入校、入企办学”，推行“校中厂”、“厂中校”建设。

3.建立人力资源需求预测和就业状况定期发布制度，根据地方产业发展和劳动力市场需求动态，调整优化专业设置，大力推进专业设置与产业发展深度吻合，服务地方产业发展。

4.以职教联盟的形式，构建大职教培训平台，将分散于各部门各类职业培训项目的资源（如项目、资金、师资等）进行有效整合，统筹各级各类岗位职业技能培训、技术推广、社区教育及新型农民工的培训任务，充分发挥福安市职业教育中心的培训功能。

三、营造社会宣传氛围

建议：

1.充分发挥电视台、广播电台及互联网新兴媒体的积极作用，加强职业教育公益宣传，形成有利于职业教育发展和技术技能人才成长的社会舆论，从而打破社会鄙薄职业教育的偏见，使社会各界全面了解职业教育，引导家长和学生更加理性地选择就学方向。

2.以涵养“工匠精神”为出发点，在全市弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好社会氛围。

四、强化师资队伍建设

建议：

1.针对我市职业学校缺编问题，实行“编制到校、经费包干、公开招聘、动态管理”的编制管理模式，拓宽职业学校面向社会招聘专业技术人才担任专业教师的渠道，有效扩充“双师型”教师队伍。

2.把职业教育教师的培养和培训纳入教师队伍建设规划，统筹安排职业学校教师尤其是专业教师和实习指导教师的培训、进修问题，采取有效措施，支持专业教师定期到企业或生产服务一线顶岗实践，全面提高教师的专业素质和教学水平。

3.实施骨干教师、教学名师和专业(学科)教学带头人培养工程，特别是要大力支持学校成立名师工作室和技能大师工作室，加大专业带头人、骨干教师和精英团队的培养力度，打造优秀的教师团队和区域职业教育中的领军人物。

五、加大经费保障力度

建议：

1.严格执行落实好地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%的政策规定，确保用于职业教育的财政性经费逐年增长，到年底确保生均不低于4200元的标准拨付免学费补助，实行专款专用，足额保障教学经费。

2.在职业教育重点专业建设、精品课程、规划教材、技能竞赛、校企合作、公共实训基地建设等内涵建设项目上给予财政专项支持。

3建立绩效奖补投入机制，重点奖励服务我市支柱产业的特色专业建设、实训基地建设、教学仪器购置、优秀教师奖励等，推动办学质量提升。

4.出台鼓励重点企业吸收当地职业院校优秀毕业生就业政策。按重点企业纳税情况分配招收优秀毕业生名额，采取三年过度期，以奖励补助的方式，每年每人补助1万元用于提高吸纳的职教优秀毕业生待遇，既实现对重点纳税企业的奖补，又促进优秀职教毕业生的就业。

六、拓展校企合作渠道

1.制定贯彻省出台的校企合作促进办法的实施意见，优化校企合作政策环境，鼓励企业创办职业学校，引导企业在职业学校培养目标制定、专业设置、课程改革、学生实习、实训基地建设、教师培养等方面发挥作用。

2.以产业为龙头，搭建校企合作平台，积极推进校企、产学研一体化办学，形成职业院校与行业企业“订单培养”的合作格局。

3.出台校企合作的优惠政策，对校企合作成绩突出的企业，在项目建设、享受租金减免、税收依规给予减免、政府补贴、授予荣誉等方面予以优惠政策支持，充分调动企业参与校企合作的积极性。

4.增设福安职业技术学校经宁德职业技术学院到铁湖工业区的公交线路，方便职校师生前往实训基地实训学习。